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内（nèi）容（róng）摘要：离（lí）十一（yī）《旅游（yóu）法》实施还有不到10天，新法明令禁止（zhǐ）“零负团费”、增加购物点、强迫购物等（děng）行（háng）为（wéi），受此（cǐ）影（yǐng）响，省内各旅行社报价均出现上涨，不（bú）少市民转向自助旅（lǚ）游。海南省旅（lǚ）游协会副会（huì）长（zhǎng）房新海（hǎi）表示（shì），新法（fǎ）将使市场实现优胜劣汰（tài），促进...房新海表（biǎo）示（shì），《旅游法》出台对当局（jú）、行业、消费（fèi）者（zhě）都是挑战，目前该法很（hěn）多操作细节还（hái）不明晰，需要慢慢摸索，期待当局（jú）加大指（zhǐ）导，协（xié）助行业（yè）尽快完美这方面操作（zuò），同时也希（xī）望社会进行监督。(记者邝晓霞)...
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离十一（yī）《旅（lǚ）游法》实施还（hái）有（yǒu）不到10天，新法明令禁止“零负团费”、增加购物点、强（qiáng）迫购物等行（háng）为，受（shòu）此影响，省内各旅行社报价均出现（xiàn）上涨，不少市民（mín）转向自助旅游。海南（nán）省旅游（yóu）协会副（fù）会长房新（xīn）海表示，新法将使市场实（shí）现优胜（shèng）劣汰，促进旅（lǚ）游市场进入良性发展阶段（duàn）。
记者调查
东南亚游价钱（qián）翻番（fān）
自上个世纪80年代以来，对于（yú）海口市民而言，最豪华（huá）的出（chū）境游（yóu）莫过于（yú）“新（xīn）马泰”之行，这种风潮延续（xù）至（zhì）今，价钱趋于大众（zhòng），几乎（hū）已成了每个旅行社的（de）必备线路，也是不少市民出境游的首选。然而，“十一”期间，以往3000元（yuán）不到的东（dōng）南亚线路产品报价普遍上涨至（zhì）5500-7500元。
“前几年去过一次新（xīn）加坡和马来西亚（yà），才（cái）2000多元（yuán），今年怎（zěn）么变得（dé）这么贵（guì）了?”昨日下午，商（shāng）报记者在海口国贸（mào）一家旅行社碰到前（qián）来咨询的市（shì）民（mín）陈先生，他（tā）打算国庆带家人去东南（nán）亚（yà）一带旅游，在听到旅（lǚ）行（háng）社6280元报价后（hòu），显得踌躇不（bú）定。在某旅行（háng）社的报价单（dān）上（shàng），记（jì）者看到9月28日起（qǐ）已（yǐ）实施新的行程，新（xīn）马（mǎ）泰产（chǎn）品（pǐn）价钱为5800元，直到10月17日（rì）降至4980元，目（mù）前（qián）9月（yuè）28日的（de）团（tuán）已经满了。
记者还了解到，除了东南亚线路外（wài），港澳、日韩游也出现较大（dà）上（shàng）涨，原（yuán）先每人2500元（yuán）的港澳（ào）五天四晚（wǎn）游，“十一”之后，上涨到每（měi）人5000元以（yǐ）上;原（yuán）先（xiān）3000多元的韩国五天首（shǒu）尔+济（jì）州岛此刻报价全在7000元以上;相对而言，欧（ōu）美线路（lù）产品价（jià）钱（qián）变（biàn）化不是很大，原（yuán）价（jià）18900元的德国+法国+意大利+瑞士四国游新报（bào）价为20900元。
海南省（shěng）旅游协（xié）会副会（huì）长房新海剖析称（chēng），新（xīn）旅游法（fǎ）规定，旅行社不（bú）得通过安排购物或者另行付（fù）费旅（lǚ）游项目获取不（bú）妥利益。如此一来（lái），以往购物店集中（zhōng）的旅游目的地产品价钱涨幅会（huì）对（duì）照明显，东南亚、港（gǎng）澳（ào）都对照典型，涨70%;短途游、购物店少（shǎo）的（de）旅游目的地（dì），产品价钱涨幅不会太大，国内线路涨幅40%，欧美线路涨幅20%左右。
“其实涨幅无论大小，都是旅（lǚ）游（yóu）市场价（jià）钱的理性回归，并（bìng）不能说是涨（zhǎng）价。旅行社原先零负团费等暗箱操作此刻变成了阳光（guāng）下的操作，有益于保护旅客权益，实际上旅客的花费都没有增（zēng）加，只（zhī）是付款的方（fāng）式相当于（yú）多次支付变（biàn）成一次支（zhī）付。中国的旅客过去习惯（guàn）花很（hěn）少的钱去参团旅游，但（dàn）旅游过程中还要在增加的项目上花费，一（yī）次旅程（chéng）下（xià）来，花的钱还是很多。”房新海认为，一开始旅（lǚ）客可能会推迟旅游方面的决（jué）策，但（dàn）这只是一个短暂过程（chéng），很快就能适应（yīng）。
市民（mín）选择（zé）
自（zì）由行旅客将增加
“近年来自由行旅（lǚ）客比例一向在增加，跟着（zhe）此次《旅（lǚ）游法》的（de）实施，旅（lǚ）游价钱的（de）回（huí）归式上涨，选择自由行的（de）旅客很可能会出现骤增。”房新海预（yù）言（yán）。
本身（shēn）设计路线，本身安排旅途中的一切，深刻、艰辛（xīn）却又饱含诗意（yì）。自由（yóu）行渐渐成为重要的旅（lǚ）游趋势，无论（lùn）老少，只如果（guǒ）希望享受有特色旅游的人（rén）都会选择这种旅（lǚ）游方式。《中国家假旅游行业发（fā）展陈述》显示，截至去年底，国内（nèi）游市场规模达到29.6亿人（rén）次，出境游市场（chǎng）规模为8138万人次，其中有96.2%的旅客选择自（zì）由行（háng）。
“我们今年国庆（qìng）没有出境（jìng）游的（de）团（tuán），可（kě）是自由（yóu）行产品随时都可以（yǐ）做。我们将按照（zhào）客人需（xū）求办（bàn）好（hǎo）酒店、机票、签证等相关业（yè）务，不安排导游（yóu），客人（rén）可以本身设计线路，也可以让我们来设计。”某旅行社（shè）负责（zé）人说。据了解，自由行（háng）产品（pǐn）各项（xiàng）内容多为单向委托业务，因此旅行社与旅（lǚ）客之间不涉及任（rèn）何保险责任关系（xì），旅客（kè）在自由行期间（jiān）的（de）任何活动纯属个人行为，与旅行（háng）社无关。
记者采访多位市民了解（jiě）到，不少人国庆都有（yǒu）自由（yóu）行打算。市民张小姐（jiě）表示，她（tā）每（měi）年都会为本身安排2-3次旅（lǚ）行，按照目的（de）地性质选择是否跟团。“像马尔代夫是一岛一酒店，上千（qiān）个小岛就是（shì）上千（qiān）个酒店，一般上岛=住酒（jiǔ）店，一切活动（dòng）都在岛上，也就是酒店里，所以自（zì）由（yóu）行（háng）是（shì）最佳的选择!而且此刻上网预订旅游产品非常便利，机票、酒店这些（xiē）都可以一键（jiàn）解决。”
亟待完美
旅行社盼出（chū）台细则
记者（zhě）了解到，少数旅行社对《旅游（yóu）法》的具体细（xì）则（zé）表示不明确。按照《旅游法》第60条第三（sān）款，安排（pái）导（dǎo）游为旅（lǚ）游者供给服务的（de），应当在包（bāo）价（jià）旅游合同（tóng）中载明（míng）导游服务（wù）费用;第111条第三款指出（chū），“包价旅游合同（tóng）”是指旅行社预先安排行程（chéng），供给或者（zhě）通（tōng）过履行辅助人供给交（jiāo）通、住宿、餐（cān）饮、游览、导游或者领队等（děng）两项以（yǐ）上旅（lǚ）游服务，旅（lǚ）游者以总价（jià）支付旅游费用的合（hé）同。因此，旅游者在团队（duì）出发前，必需（xū）交（jiāo）齐包括导游服（fú）务费（fèi）在内的（de）合同（tóng）约定费用。
“导游服务费究竟是什么样一个标（biāo）准，旅（lǚ）游法没有（yǒu）表现出来，收低了导（dǎo）游不干，收高了客人（rén）嫌贵，实（shí）在不知道（dào）怎么操作。”海南（nán）省中（zhōng）旅控股国际旅（lǚ）行社（shè）总经理梁毅翔表示（shì），虽然《旅游法》出台后，该旅行社不息增（zēng）强对从业人员的培训，但在一些细节上仍然非常（cháng）模糊。
还有不少（shǎo）旅行（háng）社对（duì）于哪（nǎ）些能做、哪（nǎ）些不能做感到十分迷（mí）茫。如《旅游法》第35条第二款规定，旅行社组（zǔ）织、接待旅游者（zhě），不得指（zhǐ）定（dìng）具体购物（wù）场地，“到底能（néng）不能（néng）安（ān）排购（gòu）物（wù），哪些场地可（kě）以购物，如（rú）果旅客（kè）在某商场（chǎng）里买到（dào）假货，责任（rèn）由谁承（chéng）担?”某旅行社负责（zé）人表示（shì）。
目前，海口有（yǒu）200多（duō）家大大小小的（de）旅（lǚ）行社，以往很多旅行社都以低价抢市场，宰客、纠纷和（hé）投（tóu）诉多半与此有关，《旅游法》实施是否会对这些旅（lǚ）行社造成冲击（jī）?房新（xīn）海（hǎi）告（gào）诉（sù）记者，新法实施（shī）后，整个旅游财（cái）产的经营模式（shì）都会发生变化，市场将实（shí）现（xiàn）优（yōu）胜劣汰的调（diào）整，过去低价揽客的旅行（háng）社（shè）如不实时转（zhuǎn）型的话将被淘汰（tài）出局。“此后旅行社（shè）要（yào）靠品（pǐn）质（zhì）、品牌、人员素质，才能立于（yú）不败之地。”
房新（xīn）海表示，《旅游（yóu）法》出台对当局、行业、消费者都是挑战，目前该法很多（duō）操作细（xì）节还不明晰，需要慢慢摸索，期待当局加大指（zhǐ）导（dǎo），协助行业（yè）尽快（kuài）完美这方（fāng）面操作，同时也希望社会进行监（jiān）督。(记者邝（kuàng）晓霞)
( 本文由 国际旅游岛商报 整理（lǐ），九游官方网页版和三亚旅游服务网海（hǎi）南三亚（yà）自由行资讯新闻栏目组编辑发布 )
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更新时间（jiān）：2013-09-23 09:42:48 来源：国际旅游岛商报 编号：r137393
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